“小事件引發大輿情”，怎麽辦？

　　今年以來，“小事件引發大輿情”的特點更加突出，成爲政務輿情工作面臨的新挑戰。對政府部門而言，“大事”有較爲成熟的應對方式，“小事”往往特點各異，具有偶然性、靈活性、分散性，難以作出統一要求，如何應對處置，更加考驗輿情素養。

　　“小事件”並非輕視問題，而是指無重大人員傷亡、複雜程度和惡劣程度有限、一般本單位或地區應有處置能力的事件。

　　“大輿情”一般指網絡曝光量過億（包括但不限于微博話題閱讀量、抖音視頻觀看量等可監測的數據），媒體、自媒體、普通網民討論熱度較高，涉事單位或地區獨立應對出現困難的情況。

　　“小事件引发大舆情”，主要“外因”是传播环境变化。新媒體快速发展，改变了传播格局。由于技术赋权，“小人物”获得更多发声机会；“小事件”与社会生活的贴近性高，自媒体及网民自发讨论的主动性也较高，典型问题易引发共情，进而推高热度。

　　“內因”是涉事單位及民生領域存在深層次問題。隨著經濟社會發展，宏觀社會心態亦有變化。部分單位仍然存在脫離群衆、麻木不仁、被動應付、形式主義等問題。“小事”往往出現于民生領域，點狀問題長期存在，部分幹部素養不高，存在“嫌麻煩”、輕視“小事”的心態，對事件中的風險因子識別不准確，應對處置失當，加劇輿論場波動。

　　以政府單位爲應對主體，“小事件”可分爲兩類。

　　一是基層工作不當，事件存在“官民沖突”元素。如網民發現政務服務方面，存在態度不佳、文件錯誤、“已讀亂回”等問題，進而質疑有關單位“草台班子”“脫離群衆”；基層崗位招聘條件不合理，引發涉就業公平的討論；個別地方管理存在問題，給群衆生活帶來不便，且未及時有效解決，群衆通過“網絡曝光”推動解決問題並發泄情緒。此類事件常出現于縣級及以下地區，雖事發與“小地方”，但類似事件往往並非個例，“小事”與普通網民的生活貼近性強，公衆討論積極性較高，媒體可能異地監督，共同推動“小事件”演變爲“大輿情”。

　　二是事件本身爲民間沖突或個人問題，但官方舉措引發不滿，輿論矛頭轉向有關部門，演變爲“大輿情”。如師生關系、醫患關系、勞資關系等方面，個案相對多發；近年來，地域對立、性別對立、極端動物保護言論激增成爲新特點，往往具有網絡動員和線下動員能力；部分案件案情複雜，若個別主體企圖“操控輿論”，片面放大與公衆認知不符的傳播要素，可能引發廣泛的社會討論。

　　面對當前傳播環境，建議政府部門一是聚焦民生領域典型問題，提高對“小事件”的源頭治理能力，持續提高業務能力和輿情素養。

　　二是將“輿情應對處置”思維延展爲“社情民意感知”思維，提高對“小事”的風險識別能力，同時避免“輿情潔癖”浪費行政資源。

　　三是防範輿論失焦，避免點狀問題過度發散延伸，敢于發聲、善于發聲，營造理性討論空間。

　　作者：人民网舆情数据中心主任舆情分析师 李扬